2013.   4.    .

시정 경쟁력 강화 ․ 행정 서비스의 질 향상을 위한

2012년도 시정 주요업무 종합평가 결과

	속 초 시	기획감사실
		기획협력평가

2012년도 시정주요업무 종합평가 결과

Ⅰ		총 평

▣ 2012년 시정주요업무 평가 방침

❍「정부업무등의평가에관한기본법」및「속초시정 주요업무 등의

평가에 관한 규칙」에 근거

❍ 부서별 업무추진 실적의 정기적인 평가를 통한 행정역량 강화

❍ 행정서비스에 대한 외부 평가용역을 통한 심도있는 분석

⇒ 속초의 미래 발전을 위한「고객중심」의 성과지향적인 경영행정

운영을 통한 시정 역량 제고

▣ 평가운영상의 성과

❍ 부서별 성과협약 체결을 통한 민선 5기에서 반드시 해결해야 할  현안사업들의 조기 안착 및 경쟁 유도

❍ 행정에 대한 시민 만족도 및 서비스 제고

－ 성과협약의 체결로 당해연도 달성목표의 동기의식 및 책임감 부여

－ 2012년도 공공부문 평가결과 15건의 수상과 더불어 특별교부세,     상사업비 등 재정인센티브 확보

❍ 부서장 중심의 자체 평가체계 마련

－ 자율과 책임이라는 부서 중심의 성과관리 원칙을 구현

－ 부서장 책임 하에 성과협약서에 기초한 평가의 실시를 통해 면밀한

업무분석과 적기 업무추진상황 점검 체계 정착

❍ 외부평가에만 의존한 동주민센터의 평가방식 개선

－ 고객만족도 반영(100%) → 고객만족도(80%) + 협약업무(20%)

－ 동 주민센터 협약업무의 평가를 통한 업무추진 동기의식 및 책임감 부여

❍ 다년간 축적된 외부평가 결과를 기초로 개선된 평가체계 도입

－ 본청･사업소별 공통화되지 않는 업무특성과, 동 주민센터별 1인당

주민수 등 편차해소

－ 최근 3년간(2009~2011) 고객만족도 평가결과 대비 당해연도 개선

실적 반영(50%)

❍ 고객만족도 측정 외부용역 추진시기 변경

－ 익년도 실시(현행) → 현년도 여름 성수기 전 발주

－ 해수욕장 및 설악산 관광객 설문 등 적기 표본 표집을 통한 설문

타당도 제고

❍ 부서(팀)별 전략목표․이행과제, 성과지표의 상호 점검 및 개선

－ 성과협약전 각 부서의 설정 지표의 상호 점검을 통해 보통의 노력

으로 달성될 수 있는 수준의 목표와 지표 대폭 개선

－ 민선 5기 공약사항, 핵심･현안사업의 지표 설정 의무화를 통한 업무

추진체계 설정

❍ 시상규모 확대를 통한 업무추진 동기부여

－ 현행 종합평가 우수부서 : 4개 부서(본청 2, 사업소 1, 동 1)

－ 고객만족도평가 우수부서 시상 신설 : 4개 부서(본청 2, 사업소 1, 동 1)

▣ 평가 운영상 미진사항

❍ 지표 개발의 어려움과 목표 및 지표설정에 있어 보수화 경향 잔존

－ 목표달성을 확신할 수 없는 주요업무의 목표나 지표설정은 기피하고

보통의 노력으로 달성할 수 있는 일상 업무의 목표 설정 경향 잔존

－ 시정 각 분야의 업무 성격이 다양하여 그에 적합한 목표와 객관적인

지표 설정의 한계성 노출

❍ 성과주의 예산서 작성과 병행한 평가체계 미비

－ 성과주의 예산 정책 추진에 따라 유사･중복 평가업무 상존

－ 예산 투입에 따른 목표와 성과에 대한 평가체계 이원화

❍ 성과관리에 따른 개인의 성과 보상 미흡

－ 성과관리는 각 부서가 임무달성을 위해 전략적 관점에서 계획을 수립하고, 한정된 자원으로 효율적인 업무추진을 통해 조직의 전반적인 효율성을 높이는 과정으로

－ 성과 우수부서에 대한 보상책은 일부 마련되어 있으나, 개인의 성과  보상은 전무함으로 인해 동기부여 결여

▣ 향후 발전과제

❍ 핵심사업, 현안사업, 주요사업에 대한 성과지표 설정 필수화

－ 연례 반복적 일상적 업무의 평가지표 설정 제한

－ 핵심･현안사업이 중점 평가될 수 있도록 지표설정 의무화

❍ 성과주의 예산과 병행한 일원화된 평가체계 마련

－ 시민 중심의 성과주의 예산제도와 병행한 사업계획의 조정 및

예산의 반영 등 환류기능 강화

－ 경상적경비 절감, 주요 사업예산 집행실적 등을 반영한 평가체계 마련

❍ 시상규모 확대 및 개인 인센티브 제도 마련

－ 현행 종합평가 시상에서 부문별 평가에 대한 시상 체계 마련

･ 종합평가 부문

･ 성과협약 및 주요업무시행계획 추진실적 평가 부문

･ 고객만족도평가 부문

－ 성과협약업무 추진실적 우수 담당(팀) 표창 및 시상체계 마련

Ⅱ		평가개요

□ 근    거 : 정부업무평가기본법 및 속초시정업무등의평가에 관한 규칙

□ 기    간 : 2012. 12월 ~ 2013. 2월

□ 대    상 : 부서별(본청ㆍ사업소ㆍ동주민센터)

□ 주    체 : 속초시정주요업무평가위원회

□ 평가방법 : 자체(성과협약, 주요업무시행계획) 및 외부용역 평가

□ 내    용 : 부서별 주요업무에 대한 성과 및 고객만족도 평가

Ⅲ		평가방법

□ 시정주요업무평가(40% 반영) : 자체평가

❍ 지휘부와 부서장(팀장)간 성과협약서에 기초한 평가대상 업무의 실적치 등에 대하여 성과지표별로 난이도 설정 적합성, 목표 도전성, 목표 달성도를 평가하여 점수 부여

□ 주요업무시행계획 추진실적 평가(20% 반영) : 자체평가

❍ 2012년도 주요업무 시행계획에 대한 부서별 추진실적 평가

❍ 평가기준표(6개 분류)에 따른 업무 진척도 등 평가점수 부여

□ 고객만족도 평가(40% 반영) : 외부평가

❍ 고객만족도 조사는 평가대상 업무의 내부고객, 민원인 또는 일반 시민을           대상으로 전반적인 만족수준 측정

❍ 다년간 축적된 외부평가 결과를 기초로 평가체계 개선

― 2012년도 고객만족도 평가 용역 결과 반영(50%)

― 최근 3년간(2009~2011) 고객만족도 평균 대비 2012년 개선 실적반영(50%)

❍ 고객만족도 평가 외부용역 실시

― 기    간 : 2012. 8. 20 ~ 2013. 2. 15

― 용역기관 : 경동대학교 산학협력단

― 방    법 : 직접면접조사와 전화설문조사 병행 실시

□ 위원회 평가

❍ 평가대상 : 본청･사업소, 洞주민센터

❍ 반영비율 : 5점

❍ 평가방법 : 종합평가 상위부서(시상부서 2배수) 상대 비교평가

― 대   상 : 평가부서에서 작성된 주요업무 추진실적 등

― 방   법 : 정성평가 자료를 바탕으로 한 부서간 상대평가 실시

Ⅳ		평가결과

□ 업무 및 행정서비스                                (단위 : %)

분 야 별	2011년도		2012년도		비 고
	업무평가	고객만족도	업무평가	고객만족도
본청･사업소 (26개부서)	83.34	67.89	83.47	75.86
동주민센터 (8개동)	-	69.43	80.80	72.62

□ 인･허가 서비스                                    (단위 : %)

분 야 별	2011년도	2012년도	비 고
본청･사업소 (16개부서)	67.32	74.48

□ 민간위탁서비스                                    (단위 : %)

분 야 별	2011년도	2012년도	비 고
청소업무 화장장 공영주차장 청소년수련시설 공설운동장 화랑도체험장 공립어린이집 청소년문화의집	75.39	72.13

□ 민간공익서비스                                    (단위 : %)

분 야 별	2011년도	2012년도	비 고
해수욕장 횟집단지 속초관광수산시장 택시･시내버스	56.55	63.44

□ 속초시 삶의 질 만족도                             (단위 : %)

분 야 별	2011년도	2012년도	비 고
속초시 삶의 질 만족도	52.53	53.88